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最是宜商不老情
——我市致力打造“全國一流、全省領先”營商環境走筆
本網記者 劉和星

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發布時間:2019-11-05  來源: 宜春新聞網

?江西大地醫藥保健品有限公司是我市知名本土企業,從2015年起向商務部申報直銷許可牌照,由于種種原因未果,企業經營遇到不少困難。對此,我市市監部門靠前服務,按照直銷管理相關法律法規和制度,助其完善管理,積極向上級反映企業的困難和訴求,爭取政策扶持;

位于明月山溫泉風景名勝區溫湯鎮的江西鑫達溫泉大酒店,是一家集住宿和餐飲為一體的大型酒店,今年4月更換水表后,每月耗水量相比同期增加了2000噸左右,酒店經營者感覺不正常。我市相關部門接到反映后,組織技術人員實地查找問題、制定解決方案,使耗水量恢復正常,為企業節省開支……

民無商不活,國無商不興。近年來,特別是市委四屆三次全會以來,我市持續深化“放管服”改革,不斷減輕企業稅費負擔,營造公平競爭環境,構建親清新型政商關系,全力支持民營經濟駛入高質量發展快車道。

“一窗受理”讓企業“專心”發展

市行政審批局大廳內,被塵封于此的29枚印章靜悄悄地躺在展示柜內,同樣封存的還有屬于他們的那段審批手續繁瑣的歷史。

2018年7月6日,市行政審批局封存了原用于審批的29枚印章,將31個部門的481項行政許可及與審批密切相關聯的事項集中至市行政審批局辦理,正式邁入“一枚印章管審批”的時代。

我市開啟的“一窗式”綜合受理改革,規劃了投資項目、商事登記、建設工程、交通農林水和社會事務五個“一窗”,按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式,實行分類綜合“一窗受理”,做到專人專崗,負責受理咨詢、材料的形式審查、辦件信息錄入推送及材料傳遞流轉。目前,全市實現劃轉、劃入事項減少審批環節301個,減少辦理時限2100天,在原法定時限精減67%的基礎上,再壓縮38%,315項實現由審批處長(窗口首席代表)完成審批,直接辦結率達84.7%。

改革發端,企業受益?!耙鄖拔頤前燉硐喙厥中絞欣鍶?,現在不但在園區就可以辦結,而且便捷高效。比如,原來我辦理企業辦事員信息變更手續時,領表填表蓋章等工作,最少要來回跑兩趟,現在通過電子申報系統辦理,只要來一趟就能辦成?!蔽揮讜萸綹嚦萍疾翟澳詰撓鈐螅ń鰨┌氳繼逵邢薰鞠喙卦鶉穩爍嫠嘸欽?。

去年,我市在全省率先推行政務服務“一次不跑、一次辦好”改革,截至目前,市本級共有“一次不跑”事項191項,“一次辦好”事項572項。作為國務院通報推介的全國37個優化營商環境典型案例之一,我市全面推行不動產“登記+交易+服務”改革,宜春中心城區實行“一窗受理、一鍵繳費、一網辦結”,實現房產交易備案、稅費繳納、不動產登記等事項“一站式”辦理。群眾只需進“一扇門”,只需填寫“一張表”,向“一窗口”提交“一套材料”,真正實現了不動產登記服務“最多跑一次”。

今年,我市又在全省率先成立市營商環境建設辦公室,形成了一個“拳頭”專攻營商環境的工作機制,為服務企業搭建“中央廚房”,架設“連心橋梁”。

“降成本優環境”

讓企業“舒心”發展

企業發展的好壞,是衡量地方營商環境最直接的表現。

我市緊扣“降成本、優環境”,持續加大力度支持民營企業發展,為企業送政策、解難題,切實減輕企業負擔。

市政府先后出臺4批次共155條降成本、優環境政策舉措,去年共為企業減負達110億元。以宜春經開區為例,該區結合實際,制定了42條配套政策,讓企業真正能享受“政策紅利”。將“營改增”試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活性服務業,將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍;在符合規劃、不改變用途的前提下,對通過廠房加層、廠區改造、內部用地整理等途徑提高土地利用率和增加容積率的工業用地,一律不增收土地價款;進一步降低了“一般工商業及其他用電”類別各電壓等級銷售電價、輸配電價等等。今年初,該區舉行2018年度企業獎勵兌現大會,拿出真金白銀對為園區發展作出突出貢獻的企業給予重獎,共向127家企業發放“紅包”2500余萬元。一系列看得見、摸得著、享受得到的政策舉措,增強了企業的信心,贏得了客商的點贊。

為減少企業的納稅次數,我市擴大小規模納稅人自行開具增值稅專用發票試點范圍,將取消增值稅發票認證范圍擴大到所有納稅人,50%以上涉稅事項已實現一次辦結,今年12月底前,70%以上涉稅事項有望實現一次辦結。

我市積極開展納稅人發票“網上申請、郵政配送”服務,實現了清稅結果數據互聯共享,協議簽署和繳稅全流程在線辦理。壓縮辦稅時間,對省內跨區遷移的納稅人,遷出地稅務機關結清納稅人應補(退)稅款、滯納金和??詈?,不作注銷清算。對不存在未辦結事項且屬于正?;У哪傷叭思詞卑旖?。新設立企業從取得證照之日起,通過線上、線下申請,對符合條件的,稅務機關可在受理當天辦理全部稅務初始化事項,企業只需一次前往辦稅服務廳現場,即可領取稅控設備、發票及相關涉稅文書。減輕稅費負擔,為繳費人提供線上、線下多渠道的社會保險費征繳服務,推動繳費人以統一身份、統一代碼繳納社會保險費?;平耙盎ザ?,對于征信記錄良好、正常經營、依法納稅的企業,強化銀行與稅務部門聯動,積極拓展“銀稅互動”功能。

“金融后盾”讓企業“放心”發展

融資難、融資貴,甚至融不到資,是民營企業特別是中小企業發展路上的一大“攔路虎”。今年7月12日,宜春中心城區舉辦政銀企對接會,中心城區15家市級銀行與126家企業進行對接,簽約總金額達47.71億元。這些企業喜笑顏開:“有了政府做后盾、有如此好的金融服務做后盾,我們可以全力以赴、放心謀發展了!”

為幫助民營和小微企業清除發展障礙,我市積極為其做好金融服務,引導金融活水加速流向實體經濟,著力緩解融資難、融資貴、融資慢問題。

優化金融營商環境,加大全市金融生態環境建設力度,出臺《宜春市金融信用示范縣(市、區)創建評價辦法》,營造良好的金融生態環境,引導金融機構加大對金融信用示范縣(市、區)金融資源的傾斜和支持力度?;罱ㄈ謐識越悠教?,建立健全宜春市金融綜合服務平臺,整合金融、稅務、市場監管、社保、海關、司法、用水、用電、用氣等多渠道企業信用信息,實現網絡化、一站式、高效率的融資對接,提升平臺企業信用分析評價和金融綜合服務能力?;哂θ 壩成膠煨卸?,設立2000萬元的金融發展專項資金,用于企業上市獎勵、扶持、培訓及創業投資引導。目前,全市重點擬上市企業42家,31家企業列入2019年度省重點上市后備企業。加大對民營經濟信貸投放力度,安排8.8億元支小再貸款額度,支持地方法人金融機構發放普惠口徑小微企業貸款和單戶授信3000萬元以下的民營企業貸款,安排7.5億元再貼現額度,重點支持小微和民營企業票據再貼現融資。截至今年7月,我市中小微企業貸款投放1146.5億元,比年初增加57.8億元,增速3.9%。

充分發揮財政資金杠桿作用,撬動金融資金、社會資本支持民營經濟發展。穩步擴大“財園信貸通”“財政惠農信貸通”“助貸”周轉和小額貸款業務的規模和覆蓋面,重點緩解中小微民營企業融資難題。出臺激勵性政策措施,強化對社會資本引導,鼓勵已設立的市級發展升級引導基金加快投放,爭取中心城區落地產業基金超百億元,對民營企業技術創新、轉型升級給予重點支持。截至今年9月,全市開展“四貸一?!幣滴窶奐?07.12億元,惠及中小微企業2644戶。其中發放“財園信貸通”26.08億元,惠及中小微企業617戶;發放“助貸“資金61.18億元,惠及中小微企業682戶。

編輯:謝美芳
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